“原来也是‘以旧换新’，现在也是，有什么区别吗?折的价格也差不多，钱都让商场赚去了。”由国家推行的家电以旧换新在北京已正式试行，作为同样是试点省山东，一消费者在接受采访时表态道……
今年6月1日，国家发改委、财政部、商务部、工业和信息化部、环境保护部联合下发《促进扩大内需鼓励汽车、家电“以旧换新”实施方案》，国家投入20亿元鼓励电视机、电冰箱、洗衣机、空调、电脑5类家电产品“以旧换新”。这是继“家电下乡”后的又一大手笔。如今，两个月过去了，方案在山东省试点城市济南实行的情况如何，经济导报记者进行了调查。
主管部门：还没有正式实施
“我们参加了7月底的第一批投标，目前结果还没有公布。”济南国美电器二级分部总经理杜尹民6日对导报记者说。
根据《方案》，在“以旧换新”活动中，家电销售商和家电回收企业按招标方式确定。
据悉，根据省经济和信息化委员会及财政厅的要求，家电“以旧换新”将对回收和销售企业进行分批次招投标，其中，第一批招标采取邀请招标方式，第二批采用全省公开招标的方式。
“苏宁已经收到了投标的通知，现在正紧锣密鼓地准备相关资料，参加第二批投标工作。”苏宁电器济南地区管理中心多渠道销售部部长魏敏对竞标一事志在必得：“如果苏宁竞标成功，在折价方面将采取先期垫付，再由苏宁公司统一申请财政拨款的流程。”
政府对参加招投标企业的要求可谓不低，除必须在山东省注册两年以上、具有独立法人资格外，销售企业的投标人还必须满足注册资金不低于1000万元、流动资金不低于1500万元、年销售额在5亿元以上、销售和维修服务网点覆盖全省50%以上的行政区域且至少达到县级等标准。这一“门槛”无疑将很多家电销售商排除在外。据杜尹民介绍，参加第一批投标的销售商只有国美和济宁九龙家电两家。对此，魏敏也证实，参加邀标的大多是生产企业比如海尔、海信之类，流通企业非常少。
“具体工作大约在下个月初展开。”山东省经信委流通运行调节处的一位工作人员告诉导报记者。据了解，在此次家电“以旧换新”政策执行中，经信委流通处是主要管理方。据其介绍，有很多生产和流通企业都有投标意向，但一些具体环节依然有很大变数，“毕竟是一项新政策，是在摸索中进行。”
家电卖场：希望借机增加利润
其实，家电“以旧换新”对消费者来说，并不是什么新鲜事。
导报记者走访国美、苏宁、三联等多家电器卖场发现，这些卖场几乎所有门类的各大品牌都做过或正在做“以旧换新”的活动。国美电器泉城路店空调部一位销售人员介绍说，“我们可以上门，根据你家空调的磨损程度折算现金。要不然你就买我们家的空调，还可以多一些折算扣。”无独有偶，导报记者在苏宁、三联等卖场，也得到了类似的答复。
据了解，上述“以旧换新”基本上都是商家联合厂方策划的一种促销方式，目的是提高销售量。
苏宁电器一位电视机销售人员介绍说：“折价多少除了根据旧电器的磨损情况，还要视消费者准备购买电器的价格而定。”这就是说，比如你家里有一台29寸的彩电，如果要买的是一台42寸的电视，那就可以在总价的基础上最高折价200元。但如果你要买的是一台34寸的电视，那就只能最高折价150元了。
“以往商家搞的‘以旧换新’，都是商业性质的，而以后则会成为政策性的。”国美集团一位工作人员说。
另据国美集团一位工作人员透露，原来付给销售者的折旧金额一般是由商品的实际折旧价加上商场与厂商的让利组成的。新政策施行之后，这部分中就能加上政府的补贴，相对而言，商场的让利支出会少一些。
消费者：感觉不到多少实惠
“原来也是‘以旧换新’，现在也是，有什么区别吗?”家住棋盘小区的张先生对这项政策没有太大兴趣：“折的价格也差不多，钱都让商场赚去了。”
“我这几天去苏宁看冰箱，销售员说苏宁回收旧冰箱低的80元，高的600元，但新规定冰箱折旧补贴的上限是300元，说不定我们折旧的钱比以前还少了。”在文化东路某单位工作的刘女士表达了自己的担心。
还有一些消费者觉得折旧的程序有些繁琐。“给我以旧换新凭证，哪有原来直接给钱方便啊，还让我一定要去买。”一位在国美选购手机的先生说道。
“在折旧的金额上是不会有什么大浮动的。”苏宁电器济南地区管理中心市场策划部媒介主管姜晓辉解释说。苏宁计划除了国家补贴之外，厂家、商家也拿出一部分金额追加补贴，“消费者拿到的折旧金额可能会超过国家规定的10%。”
“这样应该更规范一些吧，原来都是卖场自己定价，心里不踏实。”家住文化西路的彭先生对这项政策表示赞赏。
北京试点：遭遇“叫好不叫座”
北京市目前已经全面推开家电“以旧换新”活动，但由于回收价格标准不清、回收渠道不畅、手续繁琐等原因，推行工作遇到了很大阻碍。据媒体报道，如何制定回收标准成为电子垃圾回收的关键问题，但这一点《方案》并未充分体现出来。
同时，尽管政策规定消费者可以通知回收企业上门收购旧家电，但消费者打电话请企业回购却又不知找谁，回收渠道严重受阻。
由此，专家建议，要使“以旧换新”真正起到效果，避免“雷声大雨点小”的尴尬局面，必须弄清楚旧家电如何定价、回收企业如何确定、是否给拆解处理企业一定补贴等一系列问题。
