“单笔借款金额300万以上”、“借款余额1000万以上”“涉及的出借人30人以上”等情形，借款人应当向管理部门报备。“ 全国首部金融地方性法规《温州市民间融资管理条例》及《实施细则》已经正式实施了，这些具体的规则的制定实际上是宣告了民间借贷的合法化。
温州融资管理条例使民间融资趋于合法
最重要的是，尤其是对于中小型企业在我国包装印刷行业中占绝大多数，金融危机、经济低迷的冲击，使中小包装印刷企业的发展问题成为整个行业关注的焦点。虽有一些中小企业逆势而上，开发出拥有自主知识产权和自主品牌的产品，提高了在国内外市场上的竞争力和市场占有率，但是，艰难创业发展起来的印刷包装中小企业，面临着成本高、融资难、用工荒等难题，其发展严重受阻。
不过，所谓”民间融资“,当然是相对官方而言的，但融资这事儿，虽然是金融行为，也理应控制风险，但无论从金融借贷的需求，还是从风险的管控来看，其实绝非正规金融机构垄断融资业务的理由。现实中，金融借贷的需求本是多元化的，国有及股份制商业银行等金融机构，作为正规军，固然要接受相对严格的监管，也有着相对成熟的业务链条;但民间金融、中小企业的小额信贷需求，恰恰是正规金融机构的盲区。而另一方面，由于”存贷差“对于银行系统固有利润的保护，长期为”负“的存款利率自然毫无竞争力。于是，被金融机构遗忘的民间融资需求，再加上”负利率“的驱逐，民间融资的热闹，自然绝非偶然。真正意义上良性的金融生态，不仅要有阳春白雪，同样也要有下里巴人，民间融资不仅是必要补充，更是金融生态的重要基础。
即便是金融业发达的美国，也并未抛弃民间融资，美国商业银行同样不愿意为中小企业贷款，但美国有活跃的民间投资公司，这些公司从成立之初开始，甚至可以通过申请，就能从政府得到不超过9000万美元的低息贷款优惠，进而这些中小企业投资公司再利用这些资金投资那些优质的中小企业。可别小看美国为中小企业融资建立的完善融资服务体系，谷歌、脸书等着名公司的崛起，其实都曾从中受益。可见，民间融资的活跃度，甚至很大程度上影响着创新与创业能力。
从这个意义上说，民间融资法规，正式宣告民间借贷的合法化，这一改堵为疏的做法，未尝不是明智之选。在经过金融危机之后，我国印包行业的发展就进入低缓期，尤其是印刷行业，更是直接陷入微利的泥沼中难以自拔。在自身资金周转不灵的情况下，很多印包企业被迫停产退市。可见，融资难问题已经直接限制印包行业发展。民间借贷融资的放开，对于金融改革，打造良性金融生态来说，更是不可或缺。当然，民间融资合法化，并不意味着放松对其风险的警惕与控制。在美国，完善的信用担保体系，同样覆盖中小企业，并被用于民间融资的风险管控，民间融资合法化，除了加强必要的备案和监督机制之外，信用制度的完善与构建，才能真正助力民间融资走得更远更稳。
